琵琶湖における遊漁者による船舶を用いたビワマス釣りの承認制について

琵琶湖では、準絶滅危惧に指定されているビワマスを対象に、平成25年12月からは引縄釣について、平成30年12月からは引縄釣に加えて船舶を用いた引縄釣以外のビワマス釣りに承認制を導入しています。これにより、琵琶湖において船舶を用いたビワマス釣りを行うときは琵琶湖海区漁業調整委員会事務局による「承認」が必要になります。（漁業許可者を除く）

この承認制は、現在のビワマス資源を維持すること等を目的としているとともに、ビワマスを利用する漁業と利用調整を図るうえで大切な仕組みとなっています。

本稿では、琵琶湖において船舶を用いるビワマス釣りの承認制度について解説していますので、プレジャーボートを使用し引縄釣を行おうとする方及び引縄釣の乗客を乗船させガイド業を営もうとする遊漁船業者の方は概要を確認の上、申請期間内に手続きを行うようにしてください。

R4-R5シーズンの承認申請受付は終了しています。

ビワマス遊漁制度の経緯

平成20年12月から、遊漁者数や採捕量の実態把握を目的として、引縄釣をする遊漁者に事前の届出や採捕量の報告を義務付ける届出制が導入されました。この結果、引縄釣をする遊漁者の数やビワマス採捕量の増加が確認されたことから、平成25年12月より遊漁者数や遊漁船の隻数の上限を定めた承認制が導入されることになりました。平成28年12月からはプレジャーボート使用者の承認数制限を撤廃するとともに、遊漁期間を従前の12月1日〜9月30日から12月1日〜6月30日へ短縮されました。

さらに令和2年12月からは持ち帰り尾数制限（1承認1日当たり5尾まで）が設けられ、令和4年12月からは保持（キープ）尾数制限（1承認1日当たり5尾まで）が設けられています。

承認を受けている遊漁船（フィッシングガイド船）に乗船して引縄釣を行う場合、プレジャーボート使用者としての承認申請や採捕状況報告は不要です。

プレジャーボート使用者の承認申請

プレジャーボート使用者は引縄釣等を行う者ごとに申請が必要になりますが、承認を受けた遊漁船業者の船（ガイド船）のみを利用する場合は申請は不要になります。

申請は、釣行する1か月前（申請受付期間内）までに以下の必要書類等を琵琶湖海区漁業調整委員会事務局に提出することにより行います（R4-5シーズンの受付は終了しています。）

提出書類に基づき事務局により承認がなされた場合には、返信用封筒（210円分の切手を貼付したもの）に審査結果と併せて章旗、その他案内が送付されます。章旗は承認の証となるので紛失等されないよう十分ご注意ください。

承認の基準

この承認を受けるためには、申請時において以下の条件をすべて満たす必要があります。

採捕状況報告

承認者は、遊漁の終了後、以下のいずれかの方法（承旗を添付）により採捕状況を報告することを義務付けられています。

承認者が守るべきルール

他人名義での申請や、章旗の他人への貸与は禁止されており、これらが確認された場合は、承認の取消しや章旗の返納を命じられることがあります。また、章旗の貸借が確認された場合、確認した次のシーズンの承認が行われない場合があります。

遊漁船業者の承認申請

遊漁船業者による申請は、申請受付期間内に以下の必要書類等を琵琶湖海区漁業調整委員会事務局に提出することにより行います（R4-5シーズンの受付は終了しています。）

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申請資格

承認審査

事務局が承認基準に沿って審査して承認する船舶を決定します。申請受付期間内に必要書類が整わなかった申請については承認審査の対象とはなりません。（シーズン途中に新たな承認は行われません。）

遊漁船業者が使用する船舶の承認については、審査対象となった船舶を以下の審査基準に沿って順位付けを行い、1位、2位、3位の順番に承認船舶が決定されます。

1位と2位の船舶の合計が承認定数を上回った場合は1位の船舶が承認され、2位の船舶について抽選が行われます。1位と2位の船舶の合計が承認定数以内であり、1位、2位及び3位の船舶の合計が承認定数を上回った場合は、1位と2位の船舶が承認され、3位の船舶について抽選が行われます。

抽選は「くじ」により実施されますが、抽選の対象になった事業者には事前にその旨が通知されます。抽選は、抽選の対象となった船舶の申請者若しくはその代理人（代理人である旨の書面を持った者）が「くじ」を引くことにより行われますが、それ以外の者が立ち会うことは認められていません。来場しない場合は事務局に委任されたものとして、申請者に代わって事務局員が「くじ」を引きます。なお、「くじ」を引く順番は、抽選日に抽選で決定されます。

承認後の書類等の提出

承認後は、承認船舶ごとに、確認書、船長及び業務主任者の顔写真1枚（縦4.5cm×横3.5cm）、返信用切手210円分、返信用封筒（角形2号、縦33cm×横24cm）を提出します。これらの提出書類が確認された後に、章旗及びその他案内が送付されます。

承認を受けた遊漁船業者の公表

利用者への周知のため、承認を受けた遊漁船業者については一覧が事務局において縦覧しされるほか、琵琶湖海区漁業調整委員会のホームページでも公表されます。（遊漁船登録番号、代表者氏名、営業所名、営業所住所、営業所電話番号、使用船舶名、遊漁船業務主任者名）

遊漁船業者の採捕状況報告

承認者は、承認期間終了後、以下のいずれかの方法（承旗を添付）により採捕状況を報告することを義務付けられています。

他人名義での申請や、章旗の他人への貸与は禁止されており、これらが確認された場合は、承認の取消しや章旗の返納を命じられることがあります。また、章旗の貸借が確認された場合、確認した次のシーズンの承認が行われない場合があります。

承認者が守るべきルール

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